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□蘇報評論員 金根

事實上,蘇州工業園區仍然沒有為了圖省事以禁令的形式直接宣布禁放擴面,而是堅持重大決策走程序先聽民意。從這個細節處,人們更應當看到的是蘇州工業園區的法治精神。

禁放擴面之前先聽民意,這是蘇州工業園區的做法。日前,蘇州工業園區公安部門專門發布通告,針對擬新增煙花爆竹禁燃禁放區域之事,向社會公開征求意見,各機關團體、企事業單位和個人如有想法、有意見、有建議都可以提。

也許,有人會認為,這是小題大做、多此一舉,而且理由充足:一、蘇州城區從2017年1月1日起實施“禁燃禁放”,蘇州工業園區的大部分早已就在范圍之內;二、從“禁燃禁放”效果來看,絕大多數市民是歡迎與支持的,在特定時間段中“禁燃禁放”區域內空氣環境質量狀況明顯優于之前;三、蘇州工業園區是城市化發達區域,基本上已經沒有了農村地區。

不過,即便如此,事實上,蘇州工業園區仍然沒有為了圖省事以禁令的形式直接宣布禁放擴面,而是堅持重大決策走程序先聽民意。

從這個細節處,人們更應當看到的是蘇州工業園區的法治精神。

“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。”這既是法治社會要求也是法治社會的表征,而要做到這一點,政府必須從自身做起、從每個細節做起,做出表率。一切按程序走、按法律來,用權不任性。其實,回過頭去看,在此方面,蘇州市政府早就做出了榜樣。譬如,當初出臺《蘇州市市區禁止燃放煙花爆竹規定》前,就有條不紊地完成了考察調研、禁放區域擬定、禁放規定起草、民意征詢、風險評估、專家論證以及合法性、廉潔性審查等一系列準備工作;之后,“禁燃禁放”又通過完成所有法律程序才成為了地方法規;2017年11月14日蘇州宣布,市區禁放區域擬由原來的376.22平方公里擴大到464.3平方公里,施行時間為2018年1月1日,同樣也進行了向社會公開征求意見。

值得一提的是,近年來各地都在強調優化營商環境。為啥有的地方營商環境總是被人詬???其中很重要的一點,就是地方政府行政權力太任性,造成了法治化環境短板,令經營者心生疑慮和忐忑。因為,良好的營商環境是一個國家或地區經濟軟實力的重要體現,其中包括影響企業活動的社會要素、經濟要素、政治要素和法律要素等方面,是一項涉及經濟社會改革和對外開放眾多領域的系統工程。對于眾多投資者、創業者來說,地方政府的法治化程度和水平,往往被特別看重,“權大于法”最令人擔憂。

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